【新闻】报告称乡村中国快速迈向城镇中国
中新社北京12月19日电 《城镇创新发展报告》19日在京发布。报告称,改革开放40年来,中国城镇建设水平大幅提升,城镇化率从1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,仅2013年至2017年间就有8000多万农村转移人口成为市民,“乡村中国”快速迈向“城镇中国”。
报告由中国商务部投资促进事务局联合中国经济信息社共同发布,重点探讨分析新形势下城镇创新发展的新趋势、新内涵、新亮点和新探索。
《报告》认为,中国经济由高速增长转向高质量发展,意味着中国城镇化进入了追求品质优先和美好生活的新阶段。因此,城镇创新发展应做好从“地”的城镇化向“人”的城镇化转变。
《报告》提到,近年来,以“地”为核心的城镇化导致城市粗放式扩张,房价快速上涨,农民工市民化成本不断上涨,城镇化进程中“发展不平衡、不充分”的矛盾在居住问题上表现尤为突出。因此,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场,按照“房住不炒”“租购并举”的原则,增加租赁住房供应,着重解决新市民住房问题,仍将是未来一段时期住房政策的重点。
“要强化区域协调发展、城乡融合发展。”《报告》指出,城镇化发展由大城市为重点向城市群和特色小镇并重转变的根本在于,推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”工作相结合,实现要素聚集、产业支撑、服务提升、城乡发展的有机统一。
报告还提出,要优化城市建设管理,引导人群随产业转移,带动周边中小城市发展,有效预防与治理“大城市病”。同时,要使“城镇化”与“逆城镇化”相得益彰,城镇化进程中农村也不能衰落。
商务部投资促进事务局副局长李勇表示,城镇化创新重要的发展方向是形成产业、人才、资本等高端要素的聚集,实现小空间大聚集、小平台大产业、小载体大创新,使产业的发展与城镇的创新发展相适应。
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