【新闻】揭水利工程建设盲区门脸地修得好往里走怨言多3假稻属
揭水利工程建设盲区:门脸地修得好往里走怨言多(3)
此外,一些地方农田水利建设还存在“门脸地修得好,往里走就怨言多”的问题。记者在湖北一国家小农水示范县调研了解到,县里计划整合水利、国土、财政、农业等多个部门涉农水建设的项目和资金,在前几年整治过的大型灌区选择部分区域进行“农田水利生态示范区”建设。对此,一些群众有意见,认为在资金有限的情况下,应该把钱用在刀刃上,而不是用在锦上添花的面子工程上。
改革任重道远
在水利一线工作20多年的田志力认为,目前我国农田水利建设基本上还是依靠政府主导,而且处于初级阶段,建设和管护机制的科学化程度不高。国家投入应该更多地用在覆盖建设盲区上,改善农村生产经营基础环境,为农业现代化建设夯实基础。
部分基层干部认为,农田水利建设如果不补齐这些建设短板,会拉低整个农田水利设施水平,不利于农业现代化和粮食安全战略实施。他们建议从两个方面拿出措施,补齐短板。
一是结合政府职能转变,下放一部分行政审批权。田志力说,目前一些国家项目执行起来缺乏灵活性,与基层现实需求有出入。比如,建设完农田水利工程,还要配套一些道路建设,但是由于国家项目里没有这项,即便是资金有剩余也不能建。希望国家在下放行政审批权的过程中,对于小农水这种与基层实际紧密结合的项目,能给予基层更多灵活处置权。
田志力说,在给予基层更多权力的同时,要强化工程项目的审计和监管,防止贪污腐败。
二是拓宽投资渠道,让有意愿、有能力的社会资本进入农村水利建设领域。有水利干部反映,对于面广量多的小农水建设维护,政府投入资金相对有限,主要还得动员社会各界,尤其是要动员受益群众投资投劳。
朱拥政等表示,农田水利基础设施建设要尽快改变“靠‘上’吃饭”“靠财政吃饭”的现状,加快多渠道的政策“松绑”,拓宽土地流转、租赁、资金筹集等渠道,吸引民间资金进入其中。
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