大企业侵蚀中小企业利益应引起重视

大企业侵蚀中小企业利益应引起重视

大企业对中小企业利益的侵吞和蚕食，已成为中国经济发展过程中必须引起高度关注的重要隐患。中小企业被称之为民本企业，是居民就业、收入增长等主要承担者。如果长期受到大企业的盘剥和侵蚀，受到政策的歧视和挤压，总有一天会出现十分严重的后果。　　按理，大企业应当对中小企业发展产生积极的拉动和带动作用，如配套产品的加工与生产、物流、三产服务业等。但是，现实情况并非如此，大企业在地方迫切需要用项目拉动政绩的大背景下，正在严重侵蚀中小企业的利益。　　我们注意到，金融危机爆发以来，大企业、特别是央企，展开了新一轮的快速扩张和大规模投资。而地方为了吸引更多的大企业、大投资、大项目，也在政策上给予了完全超出实际能力的支持和优惠。土地价格严重低于国家最低保护价、至少将三年的地方分成财力返还给企业、给予一次性财政补贴、给企业高管和技术人员返还个人所得税、给予企业高管和技术人员优惠住房等等，提供给大项目的优惠政策，少则总投资的5%以上，多则10%以上，有的甚至达到了20%以上。　　一些财力相对较少的地区，引进一个大项目，就等于引进一台“老虎机”，地方几年都翻不了身。　　问题在于，地方政府不能因为项目的引进而停止机关的正常运转、停止公共事业的发展、停止必要的公用开支。怎么办？加大税收征管力度，弥补出现的财力透支。于是，中小企业就成了各种优惠政策的买单者，税负加重、收费增加、该减的税不减、该免的费不免、该减轻的负担不减。　　为什么在经济运行情况不佳、企业普遍比较困难的情况下，财政收入仍然能够以GDP两倍以上的速度增长，很大程度上，就是中小企业税负加重的结果。虽然有关方面提供的数据显示，大企业的税负要高于中小企业，实际上，如果将中小企业被侵蚀和转嫁的利益计算进去，大企业的税负远没有数据显示的那么重，而中小企业则远不是数据显示的那么低。　　不仅如此，这几年银行获得的暴利，相当一部分也是中小企业的利益转嫁。因为，银行是看菜吃饭的，对大型企业、特别是中央企业，一般执行的都是基准利率，甚至在基准利率的基础上下浮。且为了得到大企业在存款和贷款等方面的支持，不敢对大企业在贷款时发放存兑汇票、搭售理财产品、收费等。而中小企业就完全不一样了，不仅享受不到基准利率，而且其他所有能够加到企业身上的成本、费用等，一样不少，应有尽有。　　而在资源的分配方面，大企业不仅可以得到政策的特别支持，而且可以得到资源型企业的价格优惠和特别倾斜。大企业享受的一般都是政府计划价、优惠价，而小企业只能得到市场价、黑市价。　　更重要的，这些年大型房企在快速扩张过程中，也在严重侵蚀中小企业的利益。因为，地方政府为了加快城市建设步伐，纷纷对中小企业实施所谓的退城进区搬迁。但是，在利益补偿方面，却动用行政资源，不执行市场原则。很多房企的利润，一定程度上，也是中小企业利益的转嫁。为什么楼市调控政策如此严厉、且博弈时间已经超过两年，大型房企仍然能够死扛房价，甚至继续扩张，很重要的一点，就是中小企业在被房企“逼迁”过程中，作出了太多的利益让渡与转移。　　这几年，央企利润持续快速增长，除了垄断因素之外，相当一部分利润，是地方政府的政策优惠和中小企业的利益转移。有专家推算，这几年央企实现的利润中，至少有10%是地方政府的利益让渡和中小企业的利益转移。　　大企业对中小企业利益的侵吞和蚕食，已成为中国经济发展过程中必须引起高度关注的重要隐患。中小企业被称之为民本企业，是居民就业、收入增长等主要承担者。如果长期受到大企业的盘剥和侵蚀，受到政策的歧视和挤压，总有一天会出现十分严重的后果。

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