时最两委员建议启动碳期货市场建设
两委员建议启动碳期货市场建设
【铝道】启动碳期货市场建设成为今年两会代表委员关注的热点。全国政协委员、广东证监局局长侯外林和全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强近日均表示,应研究启动碳期货市场建设,开展碳期货交食品包装是包装市场非常重要的组成部份易试点。
侯外林称,目前我国7个碳排放权交易试点省市普遍存在三方面问题:一是均出台了碳排放管理制度,但法规的层级不高、惩罚力度弱、法律约束力欠缺,部分试点企业存在 碳排放履约不如罚款 的实际情况;二是各自出台了碳排放权交易管理办法,在配额总量、分配方式、控排行业以及控排企业标准等方面存在一定差异,各试点配额不能跨省清缴;三是市场有效性不足,参与主体结构单一,市场广度和深度不够。
侯外林认为,碳排放权交易市场目前存在的较基础问题就是法律缺失。因此,应加再将电动机固定螺丝拧紧快碳排放权交易市场立法建设:一是明确碳排放权的产权属性,为碳排放权交易市场制度提供法律基础;二是国家层面出台碳排放权总量目标及分配方案,综合考虑地区、行业特征,科学设定配额计算方法及分配方式;三是界定交易主体、交易对象、交易种类和交易程序;四是建立科学的MRV体系(监测报告核查系统),以合理反映市场排放基准线,便于主管机构核查排放量、实时监测;五是加快相应财税政策研究设立海上特殊监管区域的推进,确定碳排放权的会计与税务处理方式,建议现阶段将碳配额费用化,税前抵扣。
侯外林建议,扩大碳排放权交易试点,加快推进全国统一碳市场的建设,并研究启动碳期货市场建设,发展期、现货良性互动的多层次碳市场体系。
贺强近日也向全国两会提交提案建议在北京开展碳期货交易试点。他认为,面对国际上相对成熟的碳期货市场,我国在碳现货交易的基础上开展碳期货交易试点,也需要尽快列入议事日程。
贺强认为,我国碳排放权交易市场自2013年启动试点交易以来,在降低全社会减排成本、促进新兴服务业发展、带动节能低碳和循环产业投资等方面的效果已初步显现。但随着市场建设的不断深入,单一现货市场交易体系的某些弊端也日益显露。
贺强表示,碳期货具备传统期货的两大核心作用:一是为履约企业提供了规避价格风险的场所和手段。履约企业可利用期货交易进行套期保值如1吨或以上,锁定企业的生产成本或销售价格,保住既定利润,规避价格风险。二是有利于形成具有预期性、合理的碳价,增加市场透明度,提高资源配置效率。参与企业可以通过碳期货市场信息进行分析、预判,并结合自身生产经营,给出合理的碳价,便于企业管理其碳资产,提高减排效率。
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