【新闻】土地信托化提速农业融资难有望破局薄核藤属

土地信托化提速农业融资难有望破局

近日，中信信托有限公司与安徽天禾农业科技股份有限公司签署战略合作协议，首创“农事服务信托”新模式，解决土地的规模化、集约化、资本化以及“谁种地和如何种地”的关键问题，开创中国大农业时代。

自2013年10月全国第一单农村土地流转信托项目落户安徽省宿州市埇桥区以来，中信信托推出的“农村土地流转”信托模式逐渐成型，成为破解农村土地流转、农业企业项目融资难的新途径。据了解，目前该公司已在安徽、山东、吉林、贵州、湖北、新疆、内蒙古等多个省区流转土地近5万亩。

破解农业项目融资难

“农村承包经营土地与信托等金融产品结合，直接破解了农业规模化经营的融资瓶颈。”埇桥区现代农业办公室主任助理蒋海涛告诉粮油市场报记者。

以首家与中信信托合作的安徽帝元现代农业投资发展有限公司为例，成立于2011年12月的帝元农业注册资本2000万元，是宿州市、埇桥区两 级政府招商引资的重点项目。

帝元农业进驻埇桥区后，计划在朱仙庄镇朱庙村建设现代农业循环经济园区，计划投资10.5亿元，流转土地2.6万亩，整个园区设计五大板块，包括粮食丰产工程、规模化养殖、生物能源等诸多投资项目。

“按最初设计，帝元农业先打造一个现代农业区示范园平台，再‘以商招商’，引入资本，建设后续项目。前期平台搭建得很顺利，但随后的招商工作不如人意。”帝元农业总经理张启民介绍，“中信信托未接入之前，帝元农业已投入7000万元，建了13个大棚，1个智能温室，接下来要搞规模化养殖场、生物质能源等，资金缺口约3亿。”张启民去了多家银行，但都了吃闭门羹。张启民提出，以农地流转经营权抵押贷款。中国农业银行答复，“项目不错，但上级银行目前还没有这个政策，如果上级行放宽贷款政策，我们再合作。”其他几家银行拒绝放贷的理由也基本一致。“农企的农业用地没有产权证明，因此不能抵押担保，贷不到款。这是全国农企普遍的问题。”蒋海涛说。 蒋海涛解释，农村土地所有权归村集体，能流转的是经营权，而专业银行机构目前对经营权的抵押、担保并不认可，“因为经营权存在不稳定因素。比如，企业方面经营不善，流转合同终止后，农户将土地收回，而银行则一无所获，因此面临巨大风险。”张启民十分无奈：农业项目投资金额大，投资周期长，收益见效慢，“没有5年，不要考虑利润”。农业企业的 经营特质，加上土地经营权无法抵押、担保融资，令帝元农业陷入了无钱可筹的困境。

2013年初，就在张启民为项目贷款走投无路的情况向，中信信托以借贷的形式对帝元农业注资，其中帝元农业支付10%的年利率，政府贴息3%~4%。“目前，中信信托正在资本市场上为我们的现代养殖场、生物质能源项目募集资金。”张启民介绍。

为了控制风险，资金到位后，中信信托还派专员到宿州，进入帝元农业管理层，参与企业管理。按照中信信托的计划，产业园运作目标实现后，将达到每亩5000元产值。

推广“农业信托”新模式

除了帝元农业外，中信信托还与安徽大平工贸(集团)有限公司、天禾农业等多家企业展开合作，签订了信托合同。

其中，安徽大平工贸的信托合同及2.66万亩农村土地承包经营权的流转，是中信信托推出土地流转信托以来，单笔流转面积最大的业务。与帝元农业不同的是，中信信托此次将作为受托人接受安徽省马鞍山市含山县近60个行政村的委托，将这60 个村的近3万亩土地出租给安徽大平工贸主要用于油菜籽的耕种。

“农村土地目前所面临的难题不是如何流转，而是如何提高土地生产力。”中信信托董事长蒲坚表示。

根据中信信托与天禾农业的信托合同，双方将合作打造“粮食生产供应链经营管理”新模式，即通过信托土地、粮食订单、农金服务(农业金融)、农保服务(农业保险)、农事服务(农机、农资、农技、植保)等农业生产要素资源整合，全面满足粮食生产专业户的生产需求;首创国内“粮食生产供应链生产要素资源集合平台”。通过“O2O”模式，实现要素资源的线上交易，线下服务;双方合资成立安徽天禾中信农业服务有限公司，构建农业服务体系网络;此外，合作发起“中信天禾现代农业服务产业发展基金”，创建“中信天禾新型农业职业经理人商学院”，创新金融对“粮食生产供应链”全产业链支持解决方案。

蒲坚表示，下一步中信信托将继续探索如何通过金融的手段提高土地生产力，以及如何解决农业生产资金提供和降低融资成本。据悉，目前中信信托正在与安徽省马鞍山市探索成立土地信托银行事宜。

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