超过居民过上有组织的全新生活《新闻》

超过５３０００居民过上“有组织”的全新生活

由社区社会组织蓬勃发展引发的话题

家住滨江城市花园的周大娘无儿无女，逢年过节，西安区滨江社区公益服务队的张秀芬和其他志愿者就会给周大娘送去米面油，社区的孤寡老人留守儿童有什么困难都会和这支服务队的队员讲，谁家家庭不睦邻里不和，服务队也会进行调解，他们并非因为工作而承担这些责任，他们只是自发的公益社会组织的一员。

目前，我市与这类志愿服务类社会组织同时存在的，还有社会福利、社区服务、公益慈善和养老服务类社会组织551个，参与其中的群众保守计算达4800多人，他们在社区服务、文体娱乐等方面不仅丰富了群众的业余生活，也为超过53000人提供服务，社区社会组织正成为政府职能的延伸，为群众带来全新的生活。

“游击队”转正 群众在这里发挥余热

今年72岁的高慧兰是西安区利民社区的一位退休教师，四、五年前，她和几名有共同兴趣爱好的老朋友成立了蓝之梦舞蹈队，通过生活工作之余排练舞蹈，既锻炼身体也丰富了生活。如今这支舞蹈队已经吸纳成员30多名，他们多是退休的工人、医生、教师、护士等，平均年龄60多岁，今年参与大型演出28场。

高慧兰向记者介绍，在没有备案为社会组织之前，她和队友一般在成员家里排练，演出方面也没有正规大型的场合。2012年，市民政局提出要推进社区社会组织备案工作，这是我市首次提出将类似小微企业的社区社会组织进行备案管理。备案为社会组织后，西安区火炬街道办事处为包括他们在内的几个社会组织提供了活动室，每周，蓝之梦舞蹈队会到火炬街道办事处排练四次，同时，街道办事处还为这些文体类社会组织参与城区和全市的大型活动提供了渠道。

今年“十一”前夕，我市组织了全市社区社会组织文艺大赛，在四城区举办的初赛中有数十个文体类社会组织带来的60多个节目参赛，这是社区社会组织在我市的首次集体亮相，集中地展示了社区社会组织的风貌。由退休人员和社会群众组成的社会组织带来了合唱、民族舞、芭蕾舞、模特表演、健身操、诗朗诵、评剧等精彩纷呈的节目，这些节目团体性强，参与度高，保守估计有数千名群众参与其中。

双轨制管理 居民乐享免费服务

提到西安区滨江社区的面对面调解服务队，附近居民很多都听说过，这支队伍在社区举办过法律知识培训，为居民提供免费的法律知识咨询……而起初，这个服务队却因申办条件而险些没能成立。

记者在市民政局了解到，在申请批准的社会组织中，社会福利、社区服务、志愿服务等类对居民有意义的社会组织不少，可与“正式登记社会团体人数不少于50人”的审批要求相比，很多社区社会组织都被隔在了“正规军”的门外。

为此，市民政局降低了社会组织登记门槛，推行登记备案“双轨制”，培育扶持社会组织发展，有效解决了虽然不够正式登记的条件，但活跃在基层，群众需要，急需获得合法身份的“小微”社会组织的转正问题。同时挤出资金投向扶持助老、助残、济困等社会组织建设，破解社会组织发展过程中的资金困难。经过两年多的实践探索，目前，我市已经完成551个社区社会组织备案工作。

以西安区火炬街道办事处爱民社区法律志愿服务队为例，经过政策扶持，目前这支由西安区法院民一庭和黑龙江马罡律师事务所、同洲律师事务所、博学律师事务所等法律志愿者组建的社区社会组织，已成功为社区居民举办社区法律大讲堂、市民学校、法律援助站和心理咨询室等，辖区居民也享受到了婚姻继承、债权债务、房屋买卖维修、劳务纠纷等免费咨询服务，由于积极为辖区居民群众化解矛盾纠纷，更受到居民的欢迎。

孵化更多组织 延伸至群众生活多方面

社区社会组织是生在民间，长在民间的组织，虽然它的成长、发展面临诸多困难，但对于基层群众来讲，它的实际意义很大。2012年，我市着手建立社会组织孵化基地，以扩大社区社会组织的服务范围。

爱民区社会组织孵化基地，为社会组织免费提供场地、办公设施设备和组织建设等服务，目前已经培育扶持了阳光爱心互助会、青龙山腰鼓表演队、北山开心艺术团、北山花之俏艺术团、曙光合唱团等。东宁县城区党工委于2012年建成了社区社会组织孵化基地，为社区社会组织提供集中办公场所300平方米。2014年，西安区民政局在火炬办事处利民社区建立了社区社会组织孵化基地，正在孵化艺博芭蕾舞艺术团、老年合唱团等。

经过培育扶持，目前，我市涌现出一大批活动突出、作用明显、群众欢迎的社区社会组织，它们涉及文化、体育、志愿服务、公益慈善、司法调解多个方面，在爱心互助、公益环保、文艺活动等多方面深刻影响着群众的生活。目前，志愿服务、医疗养老服务、社区事务等社会治理中发挥积极作用的社区社会组织也在积极孵化中。

《延伸阅读》社区社会组织，是城市发展中的新名词、新事物。它是指以街道、乡镇或者社区（村）地域为活动范围，由本社区（村）范围内单位或个人自愿组成或举办的。但它所开展的活动却代表社区居民（村民）的需求，目前，相当一部分社会组织所起到的作用就像政府服务的延伸，这种服务在细微中逐渐为人们的生活带来快乐、丰富和便利。

广州市创新彩印包裝有限公司

进贤县天成制笔礼品有限公司

惠州创世纪电子科技有限公司